Законопроект обсуждается заинтересованными лицами более года, вызвал вопросы в том числе со стороны Государственного-правового управления Президента РФ, адвокатов, объединений арбитражных управляющих. Правительство РФ учло вопросы и изменило текст законопроекта.

Главная цель законопроекта – снизить долю ликвидационных процедур банкротства. В настоящее время при банкротстве более 95% предприятий ликвидируются. Кредиторы при банкротстве более чем в 60% делах ничего получают, а в совокупности – не более 3% от суммы долгов. Всего 2% в РФ дел вводятся реабилитационные процедуры.

Законопроект содержит следующие изменения.

Во-первых, вместо 3 процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление) будет одна процедура – реструктуризация долгов. Будут разные виды реструктуризации. Законопроект делает акцент именно на реструктуризации. В течение 2 лет после вступления закона в силу могут применяться финансовое оздоровление и внешнее управление.

Во-вторых, реформируется процесс определения арбитражных управляющих, которые участвуют в делах по банкротству. Предусмотрены: балльная оценка и случайный выбор управляющих. Предусматривается реформа саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих. Усилиться ответственность СРО, при этом требования к их организации значительно снижаются.

В-третьих, реформируется механизм реализации имущества должника на торгах. Законопроект предлагает ввести так называемые качели – торги, на которых цены сначала идут на повышение, при отсутствии заявок снижаются, а после поступления первого предложения о цене вновь начинаются торги на повышение.

Закон потребует принять более 30 подзаконных актов, связанных с банкротством.

Законопроект предполагает изменение названия закона на: закон «О реструктуризации и банкротстве». Закон вступит в силу спустя год, когда будет принят.

Источник: Законопроект № 1172553-7 от 17.05.2021.